spbumeСоциология и правоSociology and Law2219-62422219-6250Saint-Petersburg University of Management Technologies and Economics10.35854/2219-6242-2022-2-192-198spbume-504Research ArticleПРАВО В ЖИЗНИ ГОСУДАРСТВА И ЛИЧНОСТИTHE LAW IN A STATE AND PERSON LIFEКонституционно-правовые пределы реализации государственной власти в современной РоссииConstitutional and legal limits of the exercise of state power in modern RussiaГуменюкГ. Х.GumenyukG. Kh.

Григорий Хотеевич Гуменюк — кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой конституционного и международного права

190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 44а

Grigoriy Kh. Gumenyuk — PhD in Law, Associate Professor, Head of the Department of Constitutional and International Law

44A Lermontovskiy Ave., St. Petersburg 190103

gumenyuk1962@mail.ruСвятогороваА. Э.SvyatogorovaA. E.

Анастасия Эдуардовна Святогорова — кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и международного права

190103, Санкт-Петербург, Лермонтовский пр., д. 44а

Anastasia E. Svyatogorova — PhD in Law, Associate Professor of the Department of Constitutional and International Law

44A Lermontovskiy Ave., St. Petersburg 190103

aesvyatogorova@yandex.ruСанкт-Петербургский университет технологий управления и экономикиРоссияSt. Petersburg University of Management Technologies and EconomicsRussian Federation202225062022142192198Copyright © Гуменюк Г.Х., Святогорова А.Э., 20222022Гуменюк Г.Х., Святогорова А.Э.Gumenyuk G.K., Svyatogorova A.E.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://spbume.elpub.ru/jour/article/view/504

В статье речь идет о том, что законодательные новеллы, внесенные в Конституцию Российской Федерации (РФ) 2020 г., потребовали реформирования в правопонимании терминов «государственная власть», «публичная власть» и привели к осознанию существования феномена «публичная власть». Утверждается, что Конституционный Суд России путем расширительного толкования в унисон с законодателем разъяснил структуру единой публичной власти, сегодня включающую в себя и систему органов государственной власти, и органы местного самоуправления. При этом уточнены цель и задачи публичного управления, реализация которого в подлинно правовом и демократическом государстве возможна лишь при условии ненарушения пределов указанного публичного управления, сформулированных в Основном законе страны.

The legislative innovations introduced into the Constitution of the Russian Federation in 2020 required the reform of the legal understanding of the concepts of “state power”, “public power”, and, in addition, led to the realization of the existence of the phenomenon of “public power”. The Constitutional Court of Russia, through an expansive interpretation in unison with the legislator, explained the structure of the unified public authority, which today includes both the system of state authorities and local self-government bodies. At the same time, the purpose and objectives of public administration were clarified, the implementation of which in a truly legal and democratic state is possible only if the limits of designated public administration formulated in the Basic Law of the country are not violated.

государственная властьпубличная властьконституционно-правовые пределыконституционно-правовые принципыединство государственной властиразделение властейзаконностьправа и свободы человека и гражданинаstate powerpublic powerconstitutional and legal limitsconstitutional and legal principlesunity of state powerseparation of powerslegalityhuman and civil rights and freedomsReferencesРумянцев О. Г. Конституция Девяносто третьего. История явления: документальная поэма в семи частях от Ответственного секретаря Конституционной комиссии 1990–1993 годов. М.: Библиотека РГ, 2013. 336 с.Румянцев О. Г. Конституция Девяносто третьего. История явления: документальная поэма в семи частях от Ответственного секретаря Конституционной комиссии 1990–1993 годов. М.: Библиотека РГ, 2013. 336 с.Деханова Н. Г., Деханов С. А. Эволюция научных воззрений о правовом и социальном государстве // Социально-политические науки. 2018. № 2. С. 294–298.Деханова Н. Г., Деханов С. А. Эволюция научных воззрений о правовом и социальном государстве // Социально-политические науки. 2018. № 2. С. 294–298.Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.Конституция Российской Федерации в решениях Конституционного Суда России / под ред. Л. В. Лазарева и др. М.: Институт права и публичной политики, 2005. 670 с.Конституция Российской Федерации в решениях Конституционного Суда России / под ред. Л. В. Лазарева и др. М.: Институт права и публичной политики, 2005. 670 с.По делу о проверке конституционности ряда положений Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакциях от 24 ноября 1995 г. и от 12 февраля 2001 г.), Федеральных законов от 12 февраля 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”», от 19 июня 2000 г. «О минимальном размере оплаты труда» и от 7 августа 2000 г. «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Октябрьского районного суда города Краснодара, жалобами граждан и общественных организаций чернобыльцев: постановление Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 г. № 11-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 2002. № 5.По делу о проверке конституционности ряда положений Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакциях от 24 ноября 1995 г. и от 12 февраля 2001 г.), Федеральных законов от 12 февраля 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”», от 19 июня 2000 г. «О минимальном размере оплаты труда» и от 7 августа 2000 г. «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Октябрьского районного суда города Краснодара, жалобами граждан и общественных организаций чернобыльцев: постановление Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 г. № 11-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 2002. № 5.По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”»: постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1997 г. № 18-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1997. № 6.По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС”»: постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1997 г. № 18-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1997. № 6.Долгопят А. О. Понятие и содержание принципа законности // Бизнес в законе. 2009. № 1. С. 335–337.Долгопят А. О. Понятие и содержание принципа законности // Бизнес в законе. 2009. № 1. С. 335–337.Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / под общ. ред. В. Д. Карповича. М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2002. 959 с.Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / под общ. ред. В. Д. Карповича. М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2002. 959 с.Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. М.: Норма, 2004. 816 с.Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. М.: Норма, 2004. 816 с.Козлова Е. И., Кутфин О. Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2004. 435 с.Козлова Е. И., Кутфин О. Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2004. 435 с.Черепанов В. А. Конституционно-правовые основы разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами. М.: МЗ-ПРЕСС, 2003. 437 с.Черепанов В. А. Конституционно-правовые основы разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами. М.: МЗ-ПРЕСС, 2003. 437 с.О соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти»: заключение Конституционного Суда РФ от 16 марта 2020 г. № 1-З // Офиц. интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202003160037 (дата обращения: 01.02.2022).О соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти»: заключение Конституционного Суда РФ от 16 марта 2020 г. № 1-З // Офиц. интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202003160037 (дата обращения: 01.02.2022).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.