Президент Республики Беларусь: роль и место в системе государственного регулирования инновационной деятельности

В статье исследуется компетенция Президента Республики Беларусь в контексте его роли в системе государственной поддержкиинновационной деятельности. Проведен комплексный анализ правотворческой и распорядительной деятельности главы Белорусского государства, ориентированной на поддержку процессов создания и внедрения инноваций. Установлены особенности предмета правового регулирования нормативных правовых актов, издаваемых Президентом Республики Беларусь в процессе его государственно-властной деятельности по реализации инновационной функции Белорусского государства. Выявлены характерные черты временных декретов Президента Республики Беларусь, регламентирующих осуществление инновационной деятельности в стране и имеющих силу закона. Исследована сложившаяся в Республике Беларусь практика издания главой государства временных декретов, регламентирующих инновационные процессы в белорусском обществе. Выявлены основные группы правовых норм, регулирующих процессы инновационного развития, устанавливаемых нормативными указами Президента Республики Беларусь.

президент, глава государства, инновационная деятельность, государственная инновационная политика, нормативный правовой акт, декрет, указ

1. О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 10 июля 2012 г. № 425-З (ред. от 11.05.2016 № 364-З) // СПС «КонсультантПлюс»: Беларусь. [Электронный ресурс] (дата обращения: 25.07.2018).

2. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // СПС «КонсультантПлюс»: Беларусь. [Электронный ресурс] (дата обращения: 25.07.2018).

3. О Президенте Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 21 февраля 1995 г. № 3602-XІІ (ред. от 06.10.2006 № 16-З) // СПС «КонсультантПлюс»: Беларусь. [Электронный ресурс] (дата обращения: 25.07.2018).

4. Лагун Д. А. Правовые акты Президента Республики Беларусь: дис.. канд. юрид. наук. Минск, 2002. 123 с.

5. Лагун Д. А. Понятие правового акта главы государства // Проблемы развития юридической науки и совершенствования правоприменительной практики: сб. науч. тр. / редкол.: С. А. Балашенко [и др.]. Минск: Изд-во БГУ, 2005. С. 66-79.

6. Лагун Д. А. Акты исполнительной власти, имеющие силу закона: сравнительно-правовой анализ // Право и демократия: сб. науч. тр. Вып. 17 / редкол.: В. Н. Бибило (гл. ред.) [и др.]. Минск: Изд-во БГУ, 2006. С. 3-21.

7. Об основах государственной научно-технической политики: Закон Республики Беларусь от 19 января 1993 г. № 2105-XII (ред. от 11.05.2016. № 364-З) // СПС «КонсультантПлюс»: Беларусь. [Электронный ресурс] (дата обращения: 25.07.2018).

8. О научной деятельности: Закон Республики Беларусь от 21 октября 1996 г. № 708-XIII (ред. от 11.05.2016. № 364-З) // СПС «КонсультантПлюс»: Беларусь. [Электронный ресурс] (дата обращения: 25.07.2018).

9. Гавриленко Д. А., Гавриленко С. Д. Административное право: учеб. пособие. Минск: Амалфея, 2002. 416 с.

10. Дворецкий И. Х. Латинско-русский словарь. М.: Русский язык, 1976. 1096 с.

11. Локшина С. М. Словарь иностранных слов. М.: Русский язык, 1989. 620 с.

12. Дигесты Юстиниана: избранные фрагменты / пер. и примеч. И. С. Перетерского; под ред. Е. А. Скрипилева. М.: Наука, 1984. 456 с.

13. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / З. М. Черниловский [и др.]; под ред. З. М. Черниловского. М.: Юридическая литература, 1984. 472 с.

14. Лагун Д. А. Юридический статус временных декретов // Вестник БГУ. Сер. 3. 2010. № 3. С. 85-89.

15. Конституции и законодательные акты буржуазных государств XVII-XIX веков. Англия, США, Франция, Италия, Германия: сб. докл. / сост. Н. Н. Блохин; под ред. П. Н. Галанзы. М.: Гос. изд-во юрид. лит-ры, 1957. 587 с.

16. Кукушкин Ю. С., Чистяков О. И. Очерк истории советских конституций. М.: Политиздат, 1987. 364 с.

17. Широков А. Т. ЦИК Белорусской ССР в 1919-1936 гг. / под ред. И. И. Потеружи. Минск: Наука и техника, 1979. 156 с.

18. О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 10 января 2000 г. № 361-З (ред. от 02.07.2009. № 31-З) // СПС «КонсультантПлюс»: Беларусь. [Электронный ресурс] (дата обращения: 25.07.2018).

19. О совершенствовании государственного управления в сфере науки: Декрет Президента Республики Беларусь от 5 марта 2002 г. № 7 (ред. от 16.02.2015. № 1) // СПС «КонсультантПлюс»: Беларусь. [Электронный ресурс] (дата обращения: 25.07.2018).

20. О предоставлении рассрочки уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе на территорию Республики Беларусь технологического оборудования и запасных частей к нему: Декрет Президента Республики Беларусь от 13 июня 2001 г. № 16 (ред. от 27.03.2012. № 4) // СПС «КонсультантПлюс»: Беларусь. [Электронный ресурс] (дата обращения: 25.07.2018).

21. О Парке высоких технологий: Декрет Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2005 г. № 12 (ред. от 21.12.2017. № 8) // СПС «КонсультантПлюс»: Беларусь. [Электронный ресурс] (дата обращения: 25.07.2018).

22. О развитии цифровой экономики: Декрет Президента Республики Беларусь от 21 декабря 2017 г. № 8 (ред. от 21.12.2017. № 8) // СПС «КонсультантПлюс»: Беларусь. [Электронный ресурс] (дата обращения: 25.07.2018).

23. О некоторых мерах по стимулированию инновационной деятельности в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 9 марта 2009 г. № 123 (ред. от 21.02.2014. № 92) // СПС «КонсультантПлюс»: Беларусь. [Электронный ресурс] (дата обращения: 25.07.2018).

24. Об утверждении Положения о порядке создания субъектов инновационной инфраструктуры: Указ Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 г. № 1 (ред. от 12.03.2018. № 105) // СПС «КонсультантПлюс»: Беларусь. [Электронный ресурс] (дата обращения: 25.07.2018).

25. Об отдельных вопросах налогообложения резидентов парка высоких технологий: Указ Президента Республики Беларусь от 30 августа 2012 г. № 392 (ред. от 14.09.2017. № 326) // СПС «КонсультантПлюс»: Беларусь. [Электронный ресурс] (дата обращения: 25.07.2018).

26. О мерах по стимулированию производства лазерно-оптической техники в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 30 июня 2006 г. № 418 (ред. от 28.07.2014. № 380) // СПС «КонсультантПлюс»: Беларусь. [Электронный ресурс] (дата обращения: 25.07.2018).

27. О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства: Указ Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 (ред. от 15.01.2016. № 9) // СПС «КонсультантПлюс»: Беларусь. [Электронный ресурс] (дата обращения: 25.07.2018).

28. О мерах по повышению эффективности использования объектов интеллектуальной собственности: Указ Президента Республики Беларусь от 26 мая 2011 г. № 216 (ред. от 26.05.2011. № 216) // СПС «КонсультантПлюс»: Беларусь. [Электронный ресурс] (дата обращения: 25.07.2018).

29. О Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2016-2020 годы: Указ Президента Республики Беларусь от 31 января 2017 г. № 31 (ред. от 13.06.2018. № 236) // СПС «КонсультантПлюс»: Беларусь. [Электронный ресурс] (дата обращения: 25.07.2018).

30. Абрамович В. А. Внешнеэкономическая функция Белорусского государства: дис.. канд. юрид. наук. Минск, 2010. 133 с.