Пути совершенствования кадрового обеспечения в правоохранительных органах

   В статье исследованы вопросы кадрового обеспечения в правоохранительных органах. В большей степени внимание обращено на особенности и трудности профессиональной деятельности сотрудников (за основу взят анализ службы участковых уполномоченных полиции). Проанализированы проблемы текучести, закрепляемости, профессиональной адаптации и стабилизации кадров. Автором статьи определены внешние и внутренние факторы, влияющие на прохождение службы. Прослеживается значение профессиональной удовлетворенности сотрудников как важнейшего показателя адаптации и закрепляемости в профессии, а также значение личностных и социально-экономических факторов. Изучены мотивы прохождения службы, рассмотрена роль организации руководства и наставничества в кадровом обеспечении. Выделены приоритетные направления кадрового обеспечения в правоохранительных органах.

1. Колокольцев В. В повестке дня — выполнение новых задач // Полиция России. 2023. № 4. С. 6–12.

2. Бардымова Л. А. Организационно-правовые проблемы работы с молодыми сотрудниками по закреплению их на службе в органах внутренних дел : дис. … канд. юрид. наук. М., 2003. 278 с.

3. Бобровничий И. Н. Педагогические условия профессиональной адаптации участковых уполномоченных милиции : дис. … канд. пед. наук. Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2001. 208 с.

4. Манукиян Е. Россияне рассказали, сколько им нужно времени для адаптации на новой работе // Российская газета. 2024. 22 января. URL: https://rg.ru/2024/01/22/rossiiane-rasskazali-skolko-im-nuzhno-vremeni-dlia-adaptacii-na-novoj-rabote.html (дата обращения: 29. 01. 2024).

5. Бляхман Л. С., Здравомыслов A. Г., Шкаратян О. И. Движение рабочей силы на промышленных предприятиях. M.: Экономика, 1965. 151 с.

6. Тростановский Ж. С., Бархаев Ю. П. Исследование связи фактической и потенциальной текучести рабочих кадров // Актуальные проблемы социологии труда : сб. ст. / ред. В. Г. Васильев, В. Ю. Панков. М.: Институт социологических исследований АН СССР, 1975. С. 96–97.

7. Полозова М. И. Движение рабочих на промышленных предприятиях. Вопросы теории и практики регулирования // Социальные проблемы сокращения текучести кадров и формирования стабильных производственных коллективов : сб. ст. / отв. ред. Б. З. Кононюк. М.: Институт социологических исследований AН СCCP, 1977. С. 23.

8. Шуклин М. С. Проблемы трудовой адаптации и текучесть молодых кадров органов внутренних дел в современной России : автореф. дис. … канд. социол. наук. Екатеринбург: Уральская академия государственной службы, 2006. 22 с.

9. Попинако Е. А. Прогнозирование успешности адаптации сотрудников, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел, проходящих профессиональное обучение : автореф. дис. … канд. психол. наук. Рязань: Академия права и управления ФСИН, 2023. 25 с.

10. О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности: приказ МВД России от 29 марта 2019 г. № 205 // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 29. 01. 2024).

11. Отчеты участковых уполномоченных полиции // МВД России по Республике Карелия. URL: https://yandexwebcache.net/yandbtm?fmode=inject&tm=1710579668&tld=by&lang=ru&la=1709740544&text=%D0%9E%D1%82%D1%87%D0%B5%D1%82%D1%8B+%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D1%85+%D1%83%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D1%85+%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%B8+//+%D0%93%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B5+%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5+%D0%9C%D0%92%D0%94+%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8+%D0%BF%D0%BE+%D0%9A%D0%B0%D1%80%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D0%B8&url=https%3A//10.xn--b1aew.xn--p1ai/uup&l10n=ru&mime=html&sign=822f21e0b47f7bdc2d5b1c092bf45696&keyno=0&mode=text (дата обращения: 25. 01. 2024).

12. Отчеты участковых уполномоченных полиции // Главное управление МВД России по Новосибирской области. URL: https://yandexwebcache.net/yandbtm?fmode=inject&tm=1710579519&tld=by&lang=ru&la=1709696640&text=%D0%9E%D1%82%D1%87%D0%B5%D1%82%D1%8B+%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D1%85+%D1%83%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D1%85+%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%B8+//+%D0%93%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B5+%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5+%D0%9C%D0%92%D0%94+%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8+%D0%BF%D0%BE+%D0%9D%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D0%B8%D0%B1%D0%B8%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9+%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%B8&url=https%3A//54.xn--b1aew.xn--p1ai/Dejatelnost/otchety/%25D0%25BE%25D1%2582%25D1%2587%25D0%25B5%25D1%2582%25D1%258B-%25D1%2583%25D1%2587%25D0%25B0%25D1%2581%25D1%2582%25D0%25BA%25D0%25BE%25D0%25B2%25D1%258B%25D1%2585/%25D0%25BE%25D1%2582%25D1%2587%25D0%25B5%25D1%2582%25D1%258B-%25D1%2583%25D1%2587%25D0%25B0%25D1%2581%25D1%2582%25D0%25BA%25D0%25BE%25D0%25B2%25D1%258B%25D1%2585-%25D1%2583%25D0%25BF%25D0%25BE%25D0%25BB%25D0%25BD%25D0%25BE%25D0%25BC%25D0%25BE%25D1%2587%25D0%25B5%25D0%25BD%25D0%25BD%25D1%258B%25D1%2585-%25D0%25BF%25D0%25BE%25D0%25BB%25D0%25B8%25D1%2586%25D0%25B8%25D0%25B8/Novosibirskij/2022&l10n=ru&mime=html&sign=84226c814330793b7623d6897c78eaae&keyno=0&mode=text // Novosibirsk/Centralnij_rajon/2022 (дата обращения: 25. 01. 2024).

13. Ранее судимый житель Калевальского района стал фигурантом уголовного дела // МВД России по Республике Карелия. 2023. 21 августа. URL: https://rk.karelia.ru/social/zhitel-kalevalskogo-rajona-obvinil-byvshuyu-vozlyublennuyu-v-krazhe-i-stal-figurantom-ugolovnogo-dela/ (дата обращения: 25. 01. 2024).

14. Приговор Алтайского краевого суда от 24 февраля 2022 г. по делу № 2-3/2022 // Правосудие : государственная автоматизированная система РФ. URL: https://bsr.sudrf.ru/bigs/portal.html (дата обращения: 25. 01. 2024).

15. Анализ и прогнозирование текучести кадров молодых специалистов — выпускников образовательных учреждений МВД России : метод. пособие / отв. ред. Д. Д. Невирко. Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2006. 100 с.

16. Алексеик Е. Б. Информационное обеспечение автоматизированного управления воспитательным процессом в вузах МВД России (межличностные отношения, социально-психологический аспект) : дис. … канд. техн. наук. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2002. 201 с.

17. Артамонов В. С. Методологические основы управления профессиональной адаптацией обучаемых в системе высших образовательных учреждений МВД России : дис. … д-ра техн. наук. СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2000. 385 с.

18. Минкин Д. Ю. Методологические основы управления социально-психологической и профессиональной адаптацией персонала в коллективах : дис. … д-ра техн. наук. СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2006. 350 с.

19. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 29. 01. 2024).

20. Основные виды деятельности и психологическая пригодность к службе в системе органов внутренних дел : справ. пособие / под ред. Б. Г. Бовина, Н. И. Мягких, А. Д. Сафронова. М.: Научно-исследовательский центр проблем медицинского обеспечения МВД России, 1997. 344 с.

21. Об утверждении Правил профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 6 декабря 2012 г. № 1259 (в ред. от 6 марта 2015 г.) // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 29. 01. 2024).

22. Труханович Д. С. Адаптация кадров государственной гражданской службы: организационно-правовой анализ // Государственная служба. 2021. Т. 23. № 2. С. 28–33. DOI: 10.22394/2070-8378-2021-23-2-28-33

23. Дукманов М. В. Правовое регулирование и организационное обеспечение адаптации на службе молодых сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации : дис. … канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2019. 247 с.

24. Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50 (в ред. от 30 января 2023 г.) // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 29. 01. 2024).

25. Об утверждении Положения об организации наставничества в системе Следственного комитета Российской Федерации: приказ Следственного комитета РФ от 29 марта 2011 г. № 42 // Справ.-правовая система «КонсультантПлюс». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 29. 01. 2024).